花溪区基层党的组织生活会和民主评议党员 实施细则(试行)

发布时间:2018年10月09日 来源:花溪党建 点击量: 字号:[ ] 视力保护色:

(花党建发〔2017〕2号)

  第一章 总则

  第一条 为进一步规范党组织生活,开展好民主评议党员工作,根据《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活若干准则》和中组部《关于建立民主评议党员制度的意见》,结合实际,制定本细则。

  第二条 基层党的组织生活会是指党支部以交流思想、总结经验、开展批评与自我批评为主要内容的组织生活制度。

  第三条 民主评议党员是指按照党章规定的党员条件,对照党员存在的问题,通过自我评价、民主评议和组织考核,定期检查党员发挥先锋模范作用的情况。

  第四条 基层党的组织生活会一般以党支部为单位召开,党员人数较多的可以党小组为单元召开,每年召开1至2次,与民主评议党员同步进行。

  第五条 基层党的组织生活会参加范围为党支部或党小组所属全体党员,不是党员的同级行政负责人列席。流动党员在隶属党支部参加,特殊情况可在流入地党组织参加。

  第二章 组织生活会的步骤

  第六条 组织生活会按以下八个步骤进行:

  (一)制定工作方案。党支部或党小组要制定组织生活会实施方案,内容包括会议日期、地点、主题、程序、学习内容、时间安排、征求意见等,提前通知与会人员。

  (二)组织集中学习。针对本年度会议主题和存在的问题,紧扣习近平新时代中国特色社会主义思想,把坚定理想信念作为首要任务,按照“两学一做”学习教育常态化制度化和省、市、区的要求,认真组织党员集中学习。

  (三)谈心谈话,征求意见。党支部班子成员之间必谈,班子成员和党员之间广泛谈,提倡党员之间互相谈。谈心时既要沟通思想、说心里话,又要相互听取意见,对流出党员和困难党员作好安排。党支部采取走访座谈、书面征求等方式,主动征求群众特别是服务对象对支部班子的意见。

  (四)制定问题清单。党支部及其班子成员结合征求到的意见建议,紧紧围绕推进大扶贫、大数据、大旅游、大生态等战略部署,聚焦政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格以及中央、省、市、区新要求,深入查找存在的差距和不足。支委会认真研究提出班子问题清单,找准找实存在的突出问题。党支部班子成员列出个人问题清单,确保查找出来的问题具体实在。

  (五)开展批评和自我批评。党支部书记代表支部班子说明征求意见和查摆问题情况,集体研究提出整改措施,并带头开展批评和自我批评。党支部班子每名成员逐一进行自我批评。每名班子成员自我批评结束后,其他班子成员对其提出批评意见。

  (六)民主评议党员。会前,党支部形成班子查摆问题的简要情况通报,制作民主评议党员测评表。会上,党支部书记通报党支部班子查摆问题和开展批评和自我批评情况。按照个人自评、党员互评、民主测评的程序,组织开展党员民主评议,并对党支部班子的工作、作风等进行评议。

  (七)组织评定。党支部准确把握“不下指标、不定比例、不唯票数”的原则,根据《花溪区不合格党员处置实施办法(试行)》规定和民主评议情况,结合平时掌握的党员现实表现,进行综合分析,对每名党员提出评定意见,并向本人反馈。

  (八)制定整改清单,抓好整改落实。组织生活会召开后,党支部要及时开展“自纠”,对“自问自查”中发现的突出问题进行梳理,党支部和班子成员要分别列出整改清单、明确整改事项和具体措施,党员要作出整改承诺。整改内容和完成情况要在一定范围公示,接受党员群众监督。党支部要将班子查摆的问题、整改措施以及民主评议党员结果报上级党组织备案。

  第三章 民主评议党员的内容

  第七条 民主评议党员着重从以下四个方面进行:

  (一)讲政治、有信念。是否头脑清醒,有政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚定正确政治方向;是否自觉加强政治理论学习,不断加强政治修养,坚定理想信念,做政治上的“明白人”;是否真学真信、真学真用,将党的创新理论升华为党员个人的理论信念,坚定“四个自信”。

  (二)讲规矩、有纪律。是否知晓规矩、认同规矩、遵守规矩、维护规矩;是否“心中有党”,自觉用党章规范自己的一言一行,在任何情况下都做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏;是否做到不论担任何种职务、从事何种工作,都要严格执行并维护党的纪律,特别是要严守党的政治纪律。

  (三)讲道德、有品行。是否以共产党人的品行标准,严于律己、以身作则,讲党性、重品行、作表率;是否坚持社会主义核心价值观在思想道德领域的主导地位,以社会主义核心价值观塑造党员道德品行,保持党员的先进性和纯洁性,推动全社会道德建设;是否在各种形形色色的诱惑面前立于不败之地。

  (四)讲奉献、有作为。是否树立积极健康向上的世界观、人生观、价值观,吃苦在前、享受在后;是否坚持好党的群众路线,把群众工作做实、做深、做细、做透;是否努力为人民群众谋福祉,发挥模范带头作用,坚持党和人民的利益高于一切;是否有责任意识、公仆意识、服务意识,甘于奉献。

  第四章 民主评议党员的程序及结果运用

  第八条 民主评议党员按以下程序进行:

  (一)自评。参加评议的党员要对照政治、纪律、品德、作用四个方面存在的问题,进行自我批评、作出自我评价。

  (二)互评。要摆事实、讲表现,直截了当提具体意见,不带个人恩怨,不搞无原则纷争。

  (三)点评。参会领导对民主评议党员进行点评,着重指出存在的问题和不足,对支部建设提出要求。党支部书记表态,并作出整改承诺。

  (四)测评。发放测评表,按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”四种等次进行民主测评。“优秀”比例不超过15%。

  (五)初评。根据测评结果,支部结合党员的现实表现,初步确定每名党员的评定等次。对民主测评中不合格票数达50%及以上的党员,召开支部委员会(不设支委会的召开支部党员大会),确定启动《花溪区不合格党员处置实施办法(试行)》程序。

  (六)公示。党委(党组)反馈审定的评定等次后,由各党支部向党员本人反馈,并在一定范围内公示。

  第九条 结果运用。对评为优秀的党员,通过适当形式予以表扬;对评为合格的党员要肯定优点、提出希望和要求;对评为基本合格的党员要指出差距、帮助改进;对评为不合格的党员,要按照《花溪区不合格党员处置实施办法(试行)》进行教育转化或处置。

  第五章 组织生活会和民主评议党员的要求

  第十条 党员领导干部既要参加领导班子民主生活会,也要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的组织生活会。

  第十一条 因特殊情况不能参加组织生活会的党员,会前要向党支部书记或党小组长请假。请假者超过五分之一的,不得召开党员组织生活会。不能参加组织生活会的党员,必须写出书面发言提纲,并委托他人在会上宣读。

  第十二条 年老体弱和因病行动不便的党员,经党支部同意,可不参加集中评议,但所在党支部应听取他们的意见,并向其通报评议情况;预备党员参加民主评议,但不确定等次。

  第十三条 年内受到党内纪律处分的,当年民主评议不得评为“优秀”等次;年内受到严重警告、撤销党内职务或留党察看处分的,当年民主评议原则上确定为“基本合格”及以下等次;确定为“不合格”等次的党员限期改正。

  第十四条 党员组织生活会要坚持“五不准开三叫停两不放过”原则,即工作方案不具体的不准开;学习内容没有完成的不准开;谈心谈话不充分的不准开;听取意见不广泛的不准开;查找问题不聚焦的不准开;自我批评不深刻的“叫停”;相互批评没“辣味”的“叫停”;民主评议走过场的“叫停”;组织评定不客观的“不放过”;整改清单大而化之的“不放过”。

  第六章 附则

  第十五条 本细则由中共花溪区委组织部负责解释。

  第十六条 本细则自印发之日起执行。

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