花溪区不合格党员处置实施办法(试行)

发布时间:2018年10月09日 来源:花溪党建 点击量: 字号:[ ] 视力保护色:

(花党建发〔2017〕2号)

  第一条 为进一步落实全面从严治党要求,从严管理党员队伍,健全不合格党员处置机制,畅通党员出口,根据《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中共中央组织部、中央党的群众路线教育实践活动领导小组关于做好处置不合格党员工作的通知》和《中共贵州省委组织部、中共贵州省委党的群众路线教育实践活动领导小组关于认真做好处置不合格党员工作的通知》等有关规定,结合实际,制定本办法。

  第二条 本办法适用于党员组织关系在花溪区的全体党员。

  第三条 不合格党员的处置,必须遵循事实清楚、理由充分、处置恰当、手续完备的原则。

  第四条 根据民主评议结果,支部委员会召开会议(不设支委会的召开支部党员大会),结合平时掌握的党员现实表现,对照以下情形,客观准确地认定不合格党员。

  (一)理想信念缺失,对马克思主义缺乏信仰,对中国特色社会主义缺乏信心,推崇西方价值观念和社会制度,热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动;

  (二)政治立场动摇,在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致,不能严格遵守党的政治纪律和政治规矩,妄议中央大政方针,传播政治谣言及有损党和国家形象的言论;

  (三)党性原则丧失,对组织不忠诚、不老实,欺骗组织、对抗组织,公开扬言退党;

  (四)大局意识缺失,不支持、不配合党委政府中心工作,恶意阻挠重大项目建设;

  (五)宗旨观念淡薄,服务群众意识差,利己主义严重,与民争利甚至损害群众利益,在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩;

  (六)组织纪律涣散,不按规定参加党的组织生活,不按时交纳党费,不完成党组织分配的任务,不按党的组织原则办事,甚至参加非组织活动;

  (七)工作消极懈怠,不思进取、不负责任、不敢担当,在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用,落后于普通群众;

  (八)道德行为不端,违反社会公德、职业道德、家庭美德,沉迷低级趣味,参与“黄赌毒”,生活作风不检点;

  (九)廉洁自律不严,恶意拖欠国家、集体资金,贪图享受、铺张浪费,违反规定操办婚丧喜庆等事宜,借机谋取个人利益;

  (十)严重违反村规民约、居民公约、公民文明规范;

  (十一)有严重违法用地、违法建设等行为的;

  (十二)组织、策划、煽动、参与集体上访,造成严重不良影响的;

  (十三)其他不符合党员标准的。

  第五条 不合格党员处置方式分为限期改正、劝退、除名。

  (一)限期改正。有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的,可给予为期一年的限期改正时间,限期改正期间由党支部负责其帮教工作。限期改正期间,党员权利不受影响。

  (二)劝退。拒不改正或限期改正期满仍无转变的,应当劝其退党。

  (三)除名。劝而不退;无正当理由,连续6个月不参加党的组织生活,或不交纳党费,或不做党所分配的工作的,经党组织调查确认,予以除名。

  第六条 不合格党员的处置依照下列程序进行:

  (一)党支部初步认定。根据测评结果,结合党员的现实表现,召开支委会(不设支委会的召开支部党员大会)初步确定每名党员的评定等次。对民主测评中不合格票数达50%及以上的党员,进一步调查核实。

  (二)党支部调查核实。党支部围绕第四条所列的党员不合格情形进行调查,基层党委(具有审批预备党员权限的党委,下同)可派人参加。支委会形成调查核实材料,提出初步处置意见。调查核实材料一般包括党员基本情况、存在主要问题、评议意见、调查组意见等。

  (三)基层党委预审。党支部将初步处置意见、调查核实材料报基层党委预审。对拟作出劝退、除名处置的,由基层党委报区委组织部预审。

  (四)党支部决议。经预审同意后,党支部召开支部大会,通报对拟处置党员调查核实和预审情况,拟处置的党员可做说明、申辩,参会党员讨论处置意见并进行表决,处置决定要与当事人见面,由当事人签署意见。

  (五)组织部门审查。对作出限期改正处置的,由基层党委集体研究审批;对作出劝退、除名处置的,由基层党委集体研究提出处置意见,报区委组织部审查批准。

  (六)反馈通报。党支部接到审批意见后,及时通知被处置党员,做好教育引导工作,并以适当方式宣布上级审批意见。被处置党员对处置结果有不同意见的,按照《中国共产党党员权利保障条例》规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查,并对本人作出回复。

  (七)材料归档。不合格党员处置的相关材料,包括民主评议记录、党支部初步处置意见、调查核实材料、支委会及支部大会会议记录、基层党委审批意见、谈话记录等,处置工作结束后,要及时按照档案管理有关规定立卷归档。

  第七条 不合格党员的教育转化。

  党支部核实认定为不合格的党员,经上级党组织审核后,采取以下四项措施着力教育转化:

  (一)教育培训。对党性观念不强、纪律性差的党员组织学习党的政策理论、法律法规和习近平新时代中国特色社会主义思想;对奉献精神差、工作不主动的党员,组织观看教育影片,学习典型先进事迹,增强党员服务意识和奉献精神。

  (二)结对帮教。各党支部承担不合格党员帮教转化责任,指派1-2名政治素质好、表率作用强的优秀党员与1名不合格党员结成帮扶对子,开展帮教活动,全面负责在思想上教育引导,工作上帮助指导,生活上关心爱护。

  (三)谈心谈话。党组织负责人要主动上门交心谈心,对不合格党员重点进行宗旨观念、理想信念、亲民爱民等为主要内容的谈话;帮扶责任人每半月走访一次不合格党员,实现共同帮教。

  (四)实践锻炼。各党支部要针对性地把不合格党员安排到基层岗位上,通过开展党员“亮身份、践承诺”等活动,促进其履行党员义务、发挥党员作用。

  第八条 不合格党员处置要把握以下政策界限:

  (一)处置不合格党员要注意区分主观原因和客观原因、个人原因和组织原因、一时表现和一贯表现,做到事实清楚、理由充分,处置恰当、手续完备。

  (二)对党员所在单位或居住地党组织不健全、组织生活不正常,以及党员年老体弱、长期患病、行动不便,造成无法正常参加组织活动、不能履行党员义务的,不能简单认定为不合格党员予以处置。

  (三)对超过6个月未与党组织联系的党员,党组织要采取多种方式与他们联系,经多方努力确实无法取得联系的,应当经支部大会讨论决定,由基层党委审查后,报区委组织部批准,按自行脱党予以除名。对出国(境)定居,以及出国留学、劳务人员中的党员,按有关规定办理。

  (四)对按照《中国共产党纪律处分条例》规定应当给予党纪处分的党员,不能用组织处置代替党纪处分。对受警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看处分的党员,一般不因同一问题再进行组织处置;但有其他不合格表现的,应当按程序作出相应处置,对被劝退、除名的及时通报纪检机关。

  第九条 对受到限期改正处置的党员,党支部要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正,注意关心被处置党员的思想、工作、生活。对有困难的党员,党组织要切实给予关心和帮助。限期改正期满,党支部对其进行评议,根据改正情况作出相应决议,按程序上报审批;对被劝退、除名的党员,要认真做好思想政治工作。

  第十条 不合格党员处置工作实行责任追究制。对工作不负责任、处置不合格党员不及时不严格的党组织和有关责任人,要通报批评;党支部对不合格党员不做处置或拖延处置的,上级党组织应责成处置。对因工作疏漏造成过错的,应当批评纠正;对无视程序、事实随意打击报复造成严重后果的,要对基层党组织负责人和相关责任人进行组织处理。

  第十一条 本办法由中共花溪区委组织部负责解释。

  第十二条 本办法自印发之日起执行。

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